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上海市金山区教育局党委统战工作制度
作者:沈军     来源:金山区教育局党办     发表时间:2012-02-14 13:07     浏览次数:170 次     字号:    

为了使中国共产党的多党合作和政治协商制度在我局得到充分落实,使我局的统战工作制度化、规范化,依据《中共中央关于中国共产党多党合作和政治协商制度的意见》,制定《金山教育局党委统战工作制度》。

一、教育局党委实行主要领导抓统战工作制度

完善的组织领导体制是统战工作有效开展的最重要的保证,它体现了党组织对统战工作重视的程度,因此,有必要建立教育局党委主要领导抓统战工作的制度。

1. 局党委坚持由主要领导抓统战的原则,由党委书记分管全局统战工作;

2. 局党委设统战专职统战员岗位,由政治素质高、业务能力强的同志担任统战员;

3. 基层党组书记是基层统战工作的第一责任人,分管基层统战工作。

二、教育局党政领导与民主党派和无党派人士的联系交友制度

教育局党政领导与党外人士建立经常性联系,是广泛听取群众意见,密切联系群众的重要方式,是加强共产党组织与民主党派及其它有关政治团体密切合作、相互监督的有效途径,因此必须建立教育局党政领导与民主党派和无党派人士的联系交友制度。

1. 局党政领导要建立起与各民主党派负责人、无党派代表人士、市区人大代表、政协委员的交友联系制度,并随着代表委员的变动作及时的调整;

2. 每位局党政领导要联系 3-4 名党外代表人士,每学期至少有计划、有目的的联系 1-2 次;

3.在交友联系过程中,局领导应主动与联系对象交流思想、沟通感情、征询对教育局工作的意见;要经常关心联系对象的学习、工作和生活,在可能的情况下帮助他们解决实际问题。

三、征求党外代表人士意见制度

教育局党委、行政和各基层单位要重视党外代表人士对教育局改革发展稳定工作的意见,建立起征求意见的机制,增强决策的民主性和科学性。

1.凡是出台教育局或学校出台重要政策,或研究教育局或学校改革发展的重大事项,要根据内容和有关要求及时听取各民主党派、无党派代表人士和有关群众组织的意见,发挥他们参与决策的积极性、主动性和创造性。

2.征求党外代表人士意见分为两个层次进行:教育局层面由局党委统战条线组织实施,各基层学校或单位由党支部组织实施,根据内容需要请主管领导或主要领导参加。

3.对党外代表人士的意见,局党委或基层党支部要以适当的方式予以反馈。

四、向党外代表人士通报重要信息制度

为了使各党派和党外代表人士对教育局发生的重要事件有知情权、建议权和参与权,必须建立定期通报制度。

1.向党外代表人士通报情况以通报会的方式进行,一般情况下每年度通报一次,遇有重大事件要及时通报。

2.向党外代表人士通报会由局党办统战员负责组织,有关领导到会向与会者通报情况,参加会议人员根据通报内容和实际需要进行召集。

3.通报会后,由党办统战员搜集各方面的意见,及时报教育局其他领导。

五、定期召开党外代表人士座谈会制度

定期召开党外人士座谈会是局党委、行政与各民主党派和其他党外代表人士建立经常性联系的重要形式。

1.座谈会以加强信息沟通、畅谈对学校工作的意见建议、交流学习和工作成果、纪念重要节日等为内容,通过座谈拓宽统战对象参与学校决策、加强民主监督的范围和空间,为他们建言献策搭建良好的平台,营造民主的氛围。

2.座谈会可以通过各民主党派自行组织,也可由党委统战部门组织和召集。原则上局党委层面的座谈会每年召开一次,各民主党派独立开展的座谈活动自行安排和掌握。

六、邀请党外代表人士参加重要会议和活动制度

党外代表人士参加重要会议,是党委对各统战对象的政治信任和关心,也是加强民主政治建设、更好发挥党外代表人士参与学校重要工作的有效途径。

1.教育局召开党代会、教代会以及涉及教育局改革、发展、稳定的重要会议,应邀请民主党派负责人列席。教育局举办重要庆典、纪念活动,也应视情况邀请民主党派负责人参加。

2.党委办公室负责通知民主党派和党外代表人士列席有关会议或参加有关活动,并落实有关内容,民主党派和党外代表人士的意见和建议由党委办公室负责收集整理,报教育局有关领导和部门负责人。
    3. 民主党派和党外代表人士参加会议或出席活动,如有会议材料,事先发给他们阅读了解;如需组织讨论或交流,应由教育局召开会议的负责人责成局党办统战员提前通知党外代表人士。

七、支持党外代表人士发挥作用制度

在中国共产党多党合作和政治协商的过程中,除本职工作之外,党外代表人士会参加各种活动和会议,在活动和会议上发挥自己的作用,因此,必须建立支持党外代表发挥作用制度。

1.支持党外代表人士参加多党合作、政治协商方面的重要会议和活动,在工作上创造一定的条件、提供方便。

2.支持各级人大代表、政协委员、党派负责人参加必要的社会工作和社会活动,在可能的情况下给予一定的财力、物力方面的帮助,节假日工作计算相应的工作量。

3.支持各党派骨干力量和无党派代表人士参加统战系统的重要会议、活动和学习培训,基层党政组织和行政领导要给予关心,提供工作上的支持、帮助。

八、建立完善党外干部培养选拔使用制度

民主党派成员和无党派人士担任领导职务,是实现共产党领导的多党合作的一项重要内容,因此,必须建立完善的党外干部选拔使用制度。

1.党外干部的管理在党委的统一领导下进行,由党办组织和统战部门按照分工和有关规定共同负责。

2.建立起教育局党外干部人才库,为党委培养选拔使用干部提供信息和重要依据。

3.把党外干部的培养、选拔和使用纳入教育局干部总体规划之中,建立数量、结构相对合理、素质较好的党外代表人士和党外干部队伍。

九、统战工作经费单列制度

统战工作的实效一定程度上取决于于党委对于统战工作的经费投入,必须建立统战工作经费单列制度。

1.教育局实行统战经费预算单列,其他工作不得挤占统战专项经费。经费的额度随教育局整体预算情况逐年适度增加。

2.在经费使用过程中,保证必要的培训经费,合理使用活动经费。

3.各党派和民族教育和涉台教育重点单位每年可以根据预算申请一定的活动经费,局党委应可根据预算总额给与一定的支持。

十、理论学习与专题调研制度

为了加强基层党组织的统战理论修养,了解统战对象和重点统战单位的实际情况,必须建立统战理论学习制度和对基层统战对象和重点统战单位的定期调研制度。

1.教育局党委中心组把统战理论列入干部理论学习的内容,每年至少专题学习2次,党校每年至少安排1-2次统战知识专题讲座。

2.教育局党委每年至少安排1-2个有关统战专题进行调查研究,提出解决的具体措施。

3.统战调研的对象一般为各民主党派主要负责人,区级以上各级人大代表和政协委员所在单位以及民族教育、涉台教育重点单位。

金山区教育局党委

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